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化“初心”为信心化“使命”为实践 打通农村饮水安全“最后一公里”

发布时间:2019年12月06日 来源:

“初心”为信心“使命”为实践

打通农村饮水安全“最后一公里”


日喀则市水利局“不忘初心、牢记使命”主题教育中,聚焦解决脱贫攻坚“两不愁、三保障”问题,把农村饮水安全作为全市水利系统“头号工程”,实施农村饮水安全“清零、收官”行动,打通农村饮水安全“最后一公里”让农牧民群众喝上安全水、干净水、放心水。

一、查问题,刀刃向内找短板

中纪委和国家水利部将农村饮水安全问题列入“漠视侵害群众利益问题”专项整治范围。日喀则市水利局坚持问题导向,注重“源头”到“龙头”治理。日喀则市水利局领导带队深入18个县区,到最偏远、问题最多的地方调查研究,直奔水源点和取水口看,到施工现场督,手触为真、眼见为实,全覆盖、无死角对日喀则市农村饮水安全工程运行情况及全市脱贫人口饮水安全达标情况进行了全面普查,逐乡、逐村、逐户进行拉网式排查,深入摸排农村饮水安全在工程、水质、管理等各方面存在的问题,建立了贫困人口饮水安全问题台账并录入全国农村饮水安全管理信息系统,做到每个工程点从设计、施工、验收、运管、维修直到报废建立数据库,进行系统化的动态管理,确保农村饮水安全问题清仓见底同时,要求各县区自查自纠,每半月报送专项整治进展情况,确保11月底前取得可检验、可评判、可感知的明显成效。

二、织密网,供水工程全覆盖

为切实解决农村饮水安全这项实实在在的民生问题,全市水利系统拿出了解决问题的决心和行动,加大资金筹措力度,加强项目建设管理,加快建设进度,集中人力、技术和资金,投入到脱贫攻坚农村饮水安全工程建设中。今年通过“十项提升”工程和农村饮水安全巩固提升工程共计投资5.914亿元,安排实施1116个农村饮水安全项目,重点解决江孜、南木林等6个摘帽县45036户21.6万人涉及建档立卡贫困人口27718户6.106万人的饮水安全工程建设任务;投资6287.75万元,同步完成其余12个县区农村饮水安全巩固提升和维修改造工程85个9月底已全面完成农村饮水安全项目建设任务,全市自来水普及率达91.1%,集中供水率达91.3%,供水保证率达94.1%,水质达标率达100%,农村饮水安全项目基本实现全覆盖,全市农村饮水安全如期达到退出脱贫验收标准,农村饮水安全状况明显好转,农牧民群众都能喝上安全放心的饮用水。

三、破难题,季节性供水有保障

由于日喀则市农村地域广阔、农牧民居住分散、边境地区和偏远高寒牧区受交通和电力等限制因素,农村饮水安全工程普遍存在标准不高、质量偏低,特别是冬季供水保障率不高。日喀则市水利局将这些问题列为主题教育检视问题清单,逐项制定整改措施,主动担当,多措并举,攻坚克难,确保问题有效解决。针对取水方便不达标的自然村,通过管网延伸、增加取水台、设置集中供水点等方式解决;对自然条件所限,整自然村现阶段仍饮用大口井和手压井的,通过加强卫生防渗措施、杂质过滤药物消毒等方式改善水质;因干旱造成水源紧张的问题,通过寻找第二水源或补充水源方式保证水源供给;对冬季因管道冻裂供水不稳问题,通过加大管道埋置深度、在取水口加盖阳光暖棚方式解决。同时,创新引进太阳能光伏抽水装置等新技术、新材料、新工艺,脱贫攻坚资金中专门申请552万元,实施43个农村饮水安全薄弱点改造及高寒地区冬季供水保障试点工程,解决无电地区、高寒地区供水动力制约和保暖措施问题。

四、强服务,长效机制建起来

日喀则市农村饮水安全工程既有“先天不足”的短板,也有“后天养护”的困境,工程建后管护依然是制约农村饮水安全工程良性运行的薄弱环节,也是造成一些地方出现供水不稳定和易反复的主要原因。日喀则市水利局加强顶层设计,研究编制《日喀则市农村供水工程运行管理办法(试行)》《日喀则市农牧民用水合作组织专业化、规范化建设实施意见》,积极探索县级水务公司+乡级用水合作组织+村级用水协会的管理模式,健全农村供水工程运行管理“三个责任”(地方政府主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任)和“三项制度”(运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费制度),通过政府补贴+水费提取+砂石资源管理费等多种渠道,确立农村饮水安全工程维修养护基金管理办法及稳定增长机制,明确维修养护人员,保障工程正常维修,从制度、队伍、资金入手,着力解决农村供水工程无人管、无钱管、管护不到位问题年内争取资金562.99万元,246处受损农村饮水工程得到维修养护。